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建議我省加快天然氣管道工程建設步伐

發布時間:2017年05月25日來源:

建議我省加快天然氣管道工程建設步伐

大力推進天然氣應用的增量擴面工作

 

 

省政協特邀信息員、臺州市政協特聘委員許學政反映:天然氣是一種優質、高效、清潔、安全的能源,其主要成分為甲烷,不含一氧化碳,比重比空氣輕,不易積聚形成爆炸性氣體;它無色、無臭、無毒、無腐蝕性,用天然氣替代燃煤、煤氣和燃油后可以有效抑制大氣污染,改善空氣質量。但我省在應用天然氣中存在量小面寬的問題,據公開資料顯示,2015年全省能源消費總量1.96億噸標準煤,全社會電力消費3554億千瓦時,煤炭消費1.38億噸,石油及制品消費3970萬噸,天然氣消費78億立方米。煤炭、油品、天然氣、水核風電及其他能源消費量占全省一次能源消費總量比重分別為52.4%22.4%4.9%2013年全國平均消費占比為6%)、20.3%。全省應用天然氣覆蓋面也只有9.8%

天然氣運輸分為鐵路、公路、水路和管道運輸。管道運輸有三大優勢:一是損耗低,通常水路運輸的損耗在3-5%,公路為5%,鐵路為3%,而管道運輸只有萬分之四;二是成本省,與其他運輸相比天然氣的消費氣價可以降低25-30%;三是速度快,100公里路程用其他方式運輸、裝卸需幾十個小時,而管道運輸只需10多分鐘。因此,建設天然氣管道是一條增量擴面的最佳途徑。2012719日,甬臺溫天然氣管道工程開工建設,全長467公里,途經寧波、臺州、溫州的14個縣(市、區),貫穿我省經濟最活躍的東南沿海經濟走廊,是全省最長的天然氣管網,超過杭湖線、杭甬線、杭嘉線三條管線的總和,全線貫通后將使我省的天然氣供應能力增加2倍多,原計劃2014年底全面建成投 ,但至今仍在建設之中。據了解,截至20169月底,甬臺溫天然氣尚有30多公里未焊接,50多公里未回填,6個閥室未進場施工,分輸站和閥室的征用土地都未經規劃、國土部門審批等諸多問題。另外,還有寧波、臺州、溫州等市區天然氣管道建設進展緩慢,以臺州為例,20157月份臺州市區天然氣管道工程開工建設,該工程是與甬臺溫天然氣連接的市網管道,全長103.51公里,年輸氣量為4.91億立方米,計劃20176月底建成投入運行,截至20169月底,當地政府交地只有25公里,工程施工完成15公里,僅占總長度的比例為15.5%

為了貫徹落實我省“十三五”規劃綱要提出到2020年天然氣消費占全省一次能源消費總量比重達到10%左右和全省天然氣管網基本實現“縣縣通”的目標,促進我省節能減排工作,特提出如下建議:

一、制訂目標考核責任制。一是由省、市政府與涉及天然氣管道工程建設的縣(市、區)政府、縣(市、區)政府與鄉鎮街道制訂目標考核,將其納入年度綜合目標考核內容,內容主要包括租(借)、征用土地、政策處理及交地時間,并與年終獎懲掛鉤。二是由各級政府對涉及天然氣管道工程建設的相關部門(規劃國土、住建、林業、電力、水利等),制訂目標考核,嚴格按照規定的時間節點依法行政許可或審批,對故意拖延不辦的要追究主要領導及相關工作人員的責任。

二、加強主體責任。天然氣管道工程建設單位應從社會效益和自身的經濟利益考慮,加強責任感和使命感,一是與當地政府緊密銜接盡快解決工程施工中出現的交地、斷點和阻工等問題。二是與相關部門的銜接,爭取早日拿到相關審批文件。三是積極做好已建管道巡線和管護工作,防止已下溝的天然氣管道被第三方施工破壞和違章占壓事件的發生。

三、強化施工組織管理。針對施工單位出現的施工力量不足、施工組織管理不足、施工質量不符合標準等問題,管道工程業主單位應要求施工單位增加人員配備,強化施工力量,以工程進度和保證質量作為重點,并要求施工單位及時做好埋設標志樁和通訊光纜及復耕工作。

 


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